這次美國總統大選布希連任，各方都認為在他的第二任時，他對許多問題的政策立場應該會出現變化，其中之一就是台海政策。

會促使布希調整其台海政策的原因很多，大體而言不外乎兩岸的領導人出現變化、經濟態勢變化以及兩岸的國際形象變化，但是領導人的變動應該是關鍵。大陸方面，其領導階層由江澤民漸漸轉為胡錦濤與溫家寶。由於中共極力經營國際文宣，所以一般人都認為他們比過去的都要更加溫和與開明，雖則事情未發生前都還難以預料。台灣方面，再度連任的陳水扁在大陸政策上是會更加溫和還是激進，也成為許多人觀察的主題。基本上對於他的動向有兩種截然不同的解釋：一種是更為務實的準備與中共開展談判，另一種則是更為激進，大步走向台灣獨立。

不過，最近一段時間人們看到的似乎是後者，中共固不待言，連美國方面似乎也傾向於這種看法。因此我們看到近來美國的各層官員紛紛出來發言，或者建議、或者批評、或者警告，其目的不外乎是要陳總統在處理兩岸問題時的發言與動作要更加謹慎。這些官員所表達的當然不是個人的看法，他們其實是在傳達美國政府的政策立場。

由於布希總統第二任要解決的外交與國家安全的問題很多，最大的幾項包括伊拉克、阿富汗、伊朗、北韓、以巴與全球反恐，因此他會有較強的動機早日讓兩岸問題穩定下來，而穩定的方法不外乎雙方進行談判，並簽訂某種型式的架構條約。

這並不是說布希一定要改變台海政策，我們只是說比起前四年而言，他有更強的動機。因此台海雙方如何順勢運作以達成各自的目標就會是我們未來觀察的重點了。