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第 182 期 2004/9/23 -- 2004/9/29 論衡
 
民調:即使受中共壓力 過半民眾支持繼續修憲(2版)
簡百志  
 

【記者簡百志綜合報導】台灣智庫十六日公布「憲改民調報告」。調查結果顯示,台灣民眾對於未來推動憲政改革具有高度共識。引起注意的是,即便是在中共的壓力下,也有將近半數的民眾表示應該繼續推動憲政改革。

這份報告中,贊成修憲者占55.7%;贊成制新憲者只有23%。中央研究院社科所助研究員徐永明認為,這和陳總統贊成修憲的態度有關係。他說,一般而言,由於涉及國號等問題,修憲比制新憲安全。台灣只是做內部體制的調整,在此前提下,多數民眾認為即使受到中共壓力,還是應該修下去。

有趣的是,台灣民眾對未來應採行何種憲政體制,呈現分歧的看法。台灣智庫研究專員周永鴻表示,民眾的偏好與政黨支持高度相關,泛綠的選民偏好以總統為憲政運作中心,泛藍支持者偏好以立法院為憲政中心。

不過,高達七成多的受訪者表示,修憲的最後結果應該由人民投票複決。也有近七成受訪者贊成,人民有權力透過連署的方式提出憲法修正案。

徐永明認為,未來推動憲改如果是先決定憲政體制該採總統制、內閣制,再決定配套措施,那麼很可能會在各政黨堅持不同的體制偏好下導致破局。

徐永明建議,比較可能的方式應是從高度共識的議題出發,先確定人民享有憲法的創制與複決權、總統選舉決定行政院長、總統擁有覆議權以及總統選舉與立委選舉期程同步化等議題,進而決定相關的配套。

中華大學行政管理系助理教授曾建元則指出,這份報告中,過半數的民眾認為行政院長應該由總統產生,而且總統擁有將法案退回立法院要求覆議的權力。

這說明了多數民意對實權總統的期待;而且,在選舉制度改革層面,總統選舉與立委選舉同步化也將排除未來採行內閣制的可能。

不過曾建元也指出,整體而言,民眾的制度偏好應是朝向以實權總統為憲政中心的總統制或是向總統傾斜的半總統制為主。

這項調查是台灣智庫委託山水民調公司所做的。調查期間是九月一日至九月三日,共執行合格樣本共1,145件,抽樣誤差在95%信心水準下,約正負2.88個百分點。

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