雖然各方殷切期盼，可是由聯合國所主導的塞浦路斯統一公投案還是未能通過，這使得長達三十年的塞浦路斯分裂狀態仍然延續著。

塞浦路斯自一九六○年英國結束殖民後，獨立建國。島民中土耳其裔佔18.5%，希臘裔佔81.5%。在野心政客操縱下，族群衝突愈演愈烈。一九七四年爆發政變，引來希、土兩國強力干預，最後這個小島國一分為二：土耳其裔北遷，希臘裔南移，中間畫出一條「綠線」作為分隔，各自援引外國勢力撐腰。

三十年來，族群衝突並未停止， 國際調停也一直持續著。二○○三年，歐盟通過塞浦路斯等十國加入的案子，南北統一的問題再度被提上議程。從今年初開始，聯合國祕書長安南與各方代表積極磋商，卻一直未有進展。

三月份，安南提出最新的統一方案，設計可謂周詳，包括移民與補償，設立十五人的總統委員會，由希土族裔輪流擔任總統，設立可代表雙方的參議院，英國、希臘、土耳其要保障其未來的獨立自主，以及土耳其駐軍要逐步減少等項目。但是島上雙方依然無法達成協議，而且本案在聯合國安理會提出時，俄國基於自身的利益考量，竟然罕見的動用了否決權，致使本案在聯合國流產。

安南不得已只好推動公民投票。廿四日投票當天即進行開票。在土耳其裔的14.4萬人中，65%的人投了贊成票；但在希臘裔的63.3萬人中，卻有75.8%的人表示反對，本案因而遭否決，令許多人失望。

希臘裔塞人之所以反對，主要因為他們在人口上佔優勢，在經濟上較富裕，且即使統一不成，由希臘裔組成的塞浦路斯政府依然可在五月份加入歐盟。如此他們不但沒有任何損失，還可能因先加入歐盟而得到更有利的統一談判條件，所以不需待開票，人們幾乎已預見公投的結果。看來塞浦路斯的統一難題還會持續，而困擾人們超過三十年的族群糾紛也不會在短期內平息。