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【記者張揚/報導】去年中國經濟成長率為9.1%,今年第一季再往上飆,達到9.7%,預計第二季更可能超過10%。 景氣如此熱絡,中共總理溫家寶在今年全國人大的記者會中卻說,中國政府目前面臨的考驗不亞於去年「非典」的考驗。中共官員則表示要做宏觀調控,把成長速度放慢。經濟表現這麼好,怎麼變成「考驗」呢?而且還不亞於去年SARS的考驗?非要「降溫」不可?
經濟過熱引發通貨膨脹
一般而言,所謂經濟過熱,是指需求增加超過供給,所以會帶動物價上漲,即所謂的通貨膨脹。中國的經濟過熱,也有這個問題,表現上包括是電力供應跟不上,原料、材料、糧食價格上漲。中國有些地方糧食價格上漲超過30%,而原材料與能源的進口更造成國際價格的上揚。中國目前已是世界上第二大石油消費國,僅次美國。進口石油、各類礦材、鈾肥、鋼材的大幅成長,使得中國和各大國間的貿易逆差進一步擴大。
對這個問題,中共政府是知道的。例如,中國人民銀行(即其中央銀行)行長周小川在四月十三日出版的機關報上發表聲明說,經濟活動中存在的問題,主要是投資需求成長太快,貨幣和信用成長太快,通貨膨脹的壓力在增加。
但是,如果只有這個問題,經濟過熱並不那麼令人擔心。特別是近年通貨緊縮一直威脅著各國經濟,物價的低迷,造成企業裁員,失業的居高不下,大家發現,通貨膨脹好像還比較可愛一點。
中國經濟過熱的特殊性
所有資料都顯示,中國經濟的快速成長,是來自固定資本形成(也就是投資)的大幅成長。去年中國國內生產毛額(GDP)中,投資占了四成。今年第一季投資增加43%,消費只增加9%。其中,水泥業及冶金業的設備投資均超過50%。
中國景氣過熱的問題來源於投資的增長,但是:投資報酬率卻很低,估計只有4%,小於銀行利率5%。國際金融家索羅斯最近曾表示,中國越來越找不到投資機會,有泡沫化的問題。
中國的鋼鐵、水泥和一些化工原料的消耗占全球的比例都是超常的,說明中國確實在大規模地建設。但是,既然投資報酬率低於銀行利率,因此將來償還銀行貸款就是個大問題。亦即,未來銀行的壞帳增加,就會產生金融危機,從長遠來講,目前的投資會帶來未來的經濟災難,將會出現大的經濟衰退。
對此官方也有所認知。中共國家發改委日前表示,中國經濟存在四大問題:投資過快、煤電油運不足加劇、原枓價格持續上漲、企業虧損上升。
最新一期的英國「經濟學人」雜誌也警告,中國已有經濟過熱的憂慮,而且投資效益過低、產能過剩,加上龐大的失業人口與銀行呆帳等問題,「如果經濟成長腳步不慢下來,中國政府很快會淹沒在龐大的債務中」。
應中央黨校邀請對中國六個城市進行考察,剛剛返回美國的華盛頓企業研究所資深貨幣政策專家馬金(John Makin)對《紐約時報》說,「在中國到處走走看看,我感覺它像一個泡沫。」
泡沫的來源是體制問題
為什麼投資太多反受批評呢?原因是:盲目投資、重複投資。什麼意思呢?
原來主導中國投資的,很主要的是各級地方政府。這是中國長期以來的問題,即政府介入與地方主義。同樣是投資,真正民間的投資,利潤是最主要考慮。因此,利潤降低,自然會節制投資。但是,政府投資則經常居於其他考慮,縱使虧本也照投不誤。特別是中央政府過去一向以各地經濟表現作為官員考核依據,所謂「數字出官」,意指只要投資,當年的GDP就增加,重複投資、低效能的盲目投資都一樣,未來不能還債時,他已升官去了。中共現在祭出「提高利率、提高銀行準備率」等貨幣政策,一般認為效果不大,原因也在此。
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