文章詳細內容
第 155 期 2004/3/18 -- 2004/3/24 論衡【國際縱橫】
 
南韓盧武鉉遭國會彈劾(4版)
明居正  台大政治系教授
 

三月十二日中午,南韓國會以一百九十三比二的懸殊比數,通過了對總統盧武鉉的彈劾案。當天下午盧被正式停權,成為南韓五十六年憲政史上的第一人,也為韓國的政治投下了不可知的變數。

盧參與政治以清廉和人權起家,但去年九月卻因改革之爭,退出他原賴以當選的「新千年民主黨」(簡稱民主黨),也使得該黨淪為在野黨。盧退出後,該黨分裂,支持者另組「開放國民黨」,更加深了民主黨對他的仇恨,遂策劃報復。去年底,民主黨結合另外兩個在野黨通過一項法案,並藉此調查盧與其親信的財務問題。今年初,調查小組赫然查到盧的哥哥與親信分別受賄,遂發動攻擊。盧武鉉此時又不慎發言過度袒護支持他的開放國民黨,被對手抓到把柄,遂遭彈劾,因而身陷險境。然而盧武鉉的民間聲望卻不降反升,民調顯示反對彈劾的人高達百分之六八點五,當晚更有七萬人集會表達對他的支持。

依照韓國的憲法,彈劾案還必須送交憲法法院審議,可以有長達一百八十天的審核期。如果駁回,彈劾案不成立,盧武鉉可以回任總統,若一旦成立,他必須去職,並在六十日內重新改選。目前他可以有兩個選擇:一個是接受彈劾,提出辭職。但是以盧的個性來說,他不太可能辭職。第二個選擇就是等待:在法律上他在等待判決,但是在政治上他其實在等待四月十五日的國會改選。以目前民調的走勢來看,他的勝算較大。屆時如果開放國民黨大勝,哪怕不過半數,都可以證明他是對的,而在此情況下,憲法法院可能採取輕判策略,他的迴旋空間就會大增。

另外,由於反對黨提出的彈劾理由仍然薄弱,在國會獲得通過是因為政黨較勁的結果。一旦進入憲法法院,這樣的理由未必站得住腳。因此無論就法律面還是就政治面而言,盧武鉉被彈劾去職的機率都很低,如果不出現太大的意外,他的總統寶座應會失而復得。

Copyright © EpochTimes Taiwan. All Rights Reserved.