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第 136 期 2003/11/6 -- 2003/11/12 論衡【教育大家談】
 
照顧偏遠弱勢‧縮短城鄉差距(5版)
朴石  國小教師
 

台大經濟系教授駱明慶研究發現,在台大學生之間,存在明顯的城鄉差距;來自台北縣市及各省轄市者,遠比鄉下偏遠地區為多。台北市大安區的台大學生比例,居然是台東縣的三十幾倍;前者僅是台北市的一個區而已,後者卻是整個縣,彼此相差懸殊,令人印象深刻。我想,不僅台大,整個大學入學都存在著明顯的城鄉差距;學測英文成績呈現雙峰,城鄉學生之間,英文分數落差很大。

多年前,政府就強調「縮短城鄉差距」;只是,改善相當有限。我從偏遠地區小學畢業,教學資源相當匱乏,連圖書館(室)都沒有;現在,許多偏遠學校依舊資源不足,和都會學校相比,有不少的落差。有些瓶頸亟待改善,包含:學校軟、硬體設備不夠、教師流動率高、學生學習成就低落等。當中,大多是存在已久的現象;長期以來,已有很多學生受到影響,政府要正視此一問題,並設法積極改善。

日前,在全國教育發展委員會中,「弱勢族群教育」就是主要議題之一。重視問題、討論對策,開始著手處理,值得肯定;但是,除了「坐而言」之外,也必須「起而行」。民國八十三年起,教育部推動「教育優先區計劃」,每年編列二、三十億的預算,用來改善城鄉差距。這樣的額度,要全面改善並不夠,按理說,還要更投入才對;然而,經費不增反減、逐年縮水。今年經費只有七億,大約是原先的三分之一;明年減為三億,更是嚴重不足。每況愈下,弱勢者如何翻身?

民間團體發起、設立「史懷哲教師獎」,今年是第一屆,用來鼓勵偏遠地區的教師(教育),有助於改善城鄉差距。民間尚能主動關懷,政府不可不積極。因為,照顧偏遠弱勢,縮短城鄉差距,使教育均衡發展,乃政府職責所在;但願,在全國教育發展委員會中討論的結果,政府能夠儘快將它落實。

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