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日前,環保署長主動辭職事件炒得火熱,我們欣見事件當事人維持良好風度,好聚好散。不過,對於事件的緣由卻很值得一談,那就是「專業」和「民意」孰重孰輕。
所謂「民意」,指的是「民眾的意見」。在一個「民主社會」裡,「以民為主」幾乎是每位國民都認同的,那麼,重視民意,甚至將民意放在最重要的考量位置,對於「為民服務」的「民選政府」來說,不是天經地義的嗎?為何有「民粹」之說呢?
另一方面,所謂的「專業」,指的是「一群專家學者」之看法,而這群人是對某些課題較一般人有更透徹了解的「知識份子」。這些專家學者也是人民,他們的意見也是民意,為何就不會被冠上民粹呢?主要原因在於他們的意見是「菁英意見」,對問題的看法比較正確。
雖然有些評論者基於當前「泛政治化」的現狀,指出專家們難免受政治影響,甚至為政治所用。不過,撇開這個不談,姑且承認專家都憑良心提出真正的「專業看法」,那是否就應該「強銷」給大眾呢?
就環境來說,當地居民最為感同身受,他們應該比較會愛護自己的環境。因此,提供居民充分的正確訊息,再由他們自己決定最佳方案,應該是最好的方式。在民主社會,這也是政府應做的事,而政府聘請專家學者作「專業研究」,不就是要彌補居民們知識不足的資訊嗎?
那麼,當專家們做成專業意見,有關當局不是應該把這些意見透過各種方式,深入淺出地向相關民眾廣泛地傳播,待民眾都清楚明白之後,再讓當事民眾共同做決定,除非民眾表明由政府或專家決定。
專業和民意旨在增進民眾的福祉,不應對立,而應相輔相成。專家們若能有古典經濟大師馬夏爾所說的「溫暖的心、冷靜的腦」,當然會善意地讓民眾由衷表達真確的民意。
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