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中國大陸加入世貿組織(WTO)後,全球市場都將對中國大陸更加關注,因為各界期待中國大陸因加入WTO而加快改革速度,並為外國投資者帶來更多的機會。但是在無限的商機誘惑之下,也隱藏無限的風險。因此,各國對於中國大陸今年的經濟發展趨勢也都相當注意。
根據中國大陸國家統計局估計,在2002年世界經濟沒有發生重大突發事件的前提下,中國經濟將保持平穩,可望實現7.1%左右的增長。經濟合作暨發展組織(OECD)預估中國大陸2002年經濟成長率為7.2%。證諸其第一季的表現,不論外資利用或進出口值,均比去年同期增加,但其國內工業生產及居民消費增長速度則較去年滑落,且物價水準略呈下降之勢,若今年大陸國內消費不如預期時,則將增加達到7%經濟成長率的困難度。
失業、城鄉收入差距皆增
由於中國大陸失業持續增加,城鄉收入差距持續擴大,而加入WTO的各項開放承諾正陸續開始執行,中國大陸將增加進口、減少出口,因此擴大內需的政策壓力更大。在此情況下,中國大陸政府的經濟施政重點在帶動企業活力,調整稅制結構,減輕社會稅負,擴大居民消費,以擴大內需為經濟政策的主軸。為支持進一步擴大內需的政策基調,繼續發行國債,穩定國債投資的增長;降低稅費,減少農民、企業和消費者的負擔;繼續採取增加城鄉居民收入的政策,國家機關員工增加工資;增加基礎教育經費,擴大國防預算。但由於涉及財政赤字和債務餘額問題,過去四年來所實施的積極財政政策可能將逐步調整。
而且,由於中國大陸內部失業壓力有增無減,影響居民的收入預期與消費信心。企業發展的內在活力和創新能力不足,經濟持續快速增長的基礎尚不健全,結構調整進展緩慢、企業競爭力不強、腐敗現象普遍及社會信心不足等問題將影響經濟發展。
總體來看,中國大陸真正的民間投資仍然沒有起色,中國大陸的經濟增長由政府帶動的色彩仍十分濃厚,利用大量的舉債來興建基礎建設絕非長遠之計。因此,未來中國大陸經濟發展仍面臨許多國際因素的不確定性及內部經濟體系有待改善的問題,尤其在加入WTO後,其各種調整措施的必要性更顯得急迫。
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