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選舉制是民主制度最基要的設計,沒有選舉制就沒有民主制度可言,這是沒有人可以否認的。年底選舉之後,國會改選民進黨大勝,躍居為國會第一大黨。面對這樣選舉結果,有學者批評說,台灣只有民主形式,缺乏民主的品質。老實說,這話有點蹈空,既不能準確描述民主運作,也不能捉住台灣選舉的實質,更不能勾勒選舉在台灣民主進程中重要意義。
透過每一次選舉,都改變了台灣政治地貌,年底縣市長與國會改選,其實是台灣權力版圖的一次重劃。明顯的是,在台灣執政五十多年的國民黨經過二千年大選到今年年底選戰,已注定一步一步走向衰亡。雖然國民黨在縣市長略有增長,但不要忘記是在親民黨沒有提名的情況下才使得國民黨有此佳績。相反的,民進黨在國會席次上大為躍昇,親民黨搶食國民黨選票,選完已有凌駕國民黨之勢,而成軍三月的台聯不但跨過門檻,而且在國會中已成勢力;只有建黨八年的新黨依違在國親兩黨之間,選完正式出局。台灣政壇呈現四黨競逐的局面。
這個事實說明的是老舊政黨的國民黨不敵新興政黨的 起。更重要的是,獲得勝利的三個政黨,無論執政的民進黨、在野的親民黨以及台聯,競先進行黨務改造,準備明年的鄉鎮市長選舉,甚至規劃後年的直轄市長選舉及二○○四年大選;反觀國民黨,完全沒有進行任何改造,全力動員中常委來保住連戰的黨主席的位置;喊出「鞏固領導中心」的目的,不過是藉鞏固連戰以鞏固黨中央,這是以保連來保權力結構於不變。
然而,長江黃河擋不住,台灣透過一次一次選舉的沖洗,逐漸呈現人民的期望,政黨政治在民意抉擇下成形,誰說台灣的選舉只有民主形式?
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