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911事件之後,國際經濟情勢更惡化,許多國際著名的經濟智庫都發表預測,認為全球經濟不景氣將再延長一年,到2003年才有可能復甦。然而,中國的官方和學者最近一再對外宣布,中國明年的經濟會更好。中國經濟的實力真有那麼強勁嗎?
經濟學家在討論一個國家的景氣循環時,通常喜歡指出一種現象,就是每逢大選年時,執政黨都會一再釋出利多消息,使各種經濟指標看起來漂漂亮亮地,吸引選民把票投給執政黨。然而這種硬撐的繁榮假象,在選後會一一露出原形,學者把這種現象稱為「政治性景氣循環」。
中國雖然是一黨專政,尚不用擔心反對黨的制衡。但是中共在明年九月即將召開16屆全國黨代表大會,在會議上就要確立新一代的領導班子。現任的中國國家主席江澤民、國務院總理朱鎔基、副總理李嵐清,人大委員長李鵬,以及負責黨紀和監察工作的尉建行,可能都會退下來。在這麼重要的時刻,中國國務院一定會用盡辦法,讓經濟成長表現亮麗,使這些領導核心風風光光地把位子讓出來。
然而中國將近45%的商品和勞務是銷售到美國與日本。這兩個國家明年仍陷在不景氣深淵中,國內需求勢必疲軟。美國與日本國內需求不振,對中國出口的商品與勞務,必然減少需求。面對這種不利的外在環境,中國勢必積極擴大內需。
中國擴大內需的方法可能有兩種。第一種方法是加速吸引外資,由於中國已加入WTO,雖然依規定中國必須按照時程逐步放寬外商投資的管制。但是為了擴大吸引外商投資,中國可能提早釋出更多籌碼,藉以吸引外資。第二種方法則是以發行公債的方式向中國的四大國有商業銀行貸款,以擴大對基本建設投資與加發公教人員薪資。中共從1998年以來,一直以這種舉債方法來擴大內需以維持其7%的經濟成長率。
英國《經濟學人》雜誌(The Eco-nomist)的智庫EIU(The Economist Intelligence Unit)在今年10月公布了對中國明年經濟指標的預測。EIU估計中國今年的實質國內生產毛額年增率為7.2%,明年可以達到7.4%。對於EIU的估計,中國經濟主管部門和學者可能不滿意。不過,如果藉助長手段使數字更亮麗,主事者必須考慮一旦景氣逆轉,可能付出的代價更大。
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