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911事件引起美軍向南亞和中亞集結,等情報研判找出歐薩姆.賓拉登確實藏身區域之後,即揮兵進入阿富汗圍捕。針對911事件,大陸和全球絕大部份國家一樣嚴詞譴責,並表達人道的關懷。但是,對於美國進軍阿富汗,則強調需要提出證據,並且交由聯合國安理會處理,態度相當謹慎。
大陸期盼中亞為後院
自從蘇聯解體之後,大陸逐漸與中亞五國,包括吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、土庫曼和哈薩克,加強政治與經濟方面的合作,希望使中亞地區成為後院。從經濟安全的角度來看,有其重要的戰略意義。
根據大陸的估計,2000年的石油產量1.6億噸,需求量則為1.9億噸,也就是說自給率大約是82%。推估2010年,大陸的石油產量大約在1.7億噸至1.9億噸之間,需求量則在2.7億噸至2.8億噸之間,所以自給率將降為58%至71%之間。2020年,大陸的石油產量可能減少至1.6億噸至1.8億噸之間,需求量則上升至3.5億噸至3.6億噸,使自給率再下降為33%至51%之間。尤其,大陸的石油資源在地域上主要是分布於西部、東部和海域,擁有石油資源的比例分別是27.5%、39.1%和26.1%。由於超過65%的石油資源接近比較繁榮的東部沿海地區,在國防安全上有其顧慮。所以,近年來大陸積極推動西部大開發,能源探勘和輸送都列為重點項目,戰略上的佈局相當明顯。
西部大開發有戰略考量
西部地區即將進行大開發,因此與中亞國家的敦親睦鄰工作意義特別重大。主要是因為中亞地區也蘊藏相當豐富的石油資源,如果能夠建設連接中亞和新疆的輸送管路,直接從中亞輸入石油,就可以減少從海路進口石油,對大陸的國防與經濟安全相當重要。然而,要增加對中亞地區的石油需求,就必須協助這個地區維持和平與發展經濟。所以大陸最近幾年都召開中亞五國會議,主要目的就是要促進這個地區的和平與繁榮,使大陸可以利用這個地區的資源與人力,拉長國防縱深。
911事件使美軍準備進入阿富汗捕捉賓拉登,雖然戰爭不太可能擴大成為宗教間的聖戰,但是阿富汗數十萬難民的湧入中亞地區,難免引發這個地區政治、經濟和社會的不安。大陸對阿富汗問題的謹慎態度,就是希望這種不安不致於擴大引發中亞地區的動盪,破壞大陸後院的寧靜,甚至衝擊大陸與中亞五國已經建立的合作關係。
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