副總統的寓所預算引發風波，對政府的形象傷害不小，對社會人心的傷害更大。]

有關政府內部不和，是這些官員要學習改進的地方。真正的問題，是 「由儉入奢易，由奢入儉難」 的社會現象，竟也出現在這些領導人身上，讓民眾好不失望。社會上有一種不好的感覺，認為國家給予領導人的「禮遇」，從金錢的配置來看，已經超過安全、尊貴太多，還要爭來爭去，不脫「榮華富貴」的俗套。尤其現在國家財政困窘，經濟又陷於嚴重衰退，許多民眾連基本謀生都有困難，當事人卻斤斤計較形式上禮遇，不是在感覺和感情上離人民越來越遠嗎？


上位者宜帶頭過儉樸生活

就事論事，依照今年開始施行的〈卸任總統副總統禮遇條例〉（過去的禮遇並不包括副總統），卸任總統享有七大禮遇，包括邀請參加國家大典、依現任總統月俸按月致送終身俸、供應房屋及其設備、交通工具、處理事務人員及事務費、保健醫療、安全護衛等。除了第一項是「精神上」的榮譽待遇外，其他都涉及民脂民膏，但是支出完全沒有標準，因此從來就沒有「制度」。從常理判斷，只要卸任元首敢於主動提出要求，或者負責編列預算的公務員不好意思節刪，最後都傾向於從高編列。也因此，前總統李登輝卸任後的兩年住房耗費，就要花費納稅人三千萬元；再加上其他各項人事和車輛費用和待遇，共花掉一億三千萬元，乍聽之下，還真難以置信。

看事情本來就應該用「相對」的角度。我國元首的待遇僅次於新加坡，比美國總統還高，實在是說不過去。任何人退休的待遇基本上不應超過全能工作期間，現任總統待遇低於卸任元首，實在不合理。李前總統說這是以前早有的制度，和他無關。話是沒錯，但是在講究「虛禮」而非「實理」的台灣，按照人之常情，是沒有人好意思要長官減薪的，不但如此，陳總統自動減薪後，為免為難李前總統，新政府還主動將「卸任總統之終身俸月支數額高於現任總統月俸時，按原月支數額致送終身俸。」寫在禮遇條例中。因此，除非靠當事人能夠體恤民情，主動調降薪資，否則弄得立法院來修改禮遇條例，就實在很難看，對卸任元首的尊嚴也是一大傷害。陳總統當初自動調降薪資，贏得民眾的讚譽，李前總統難道沒有看到直指人心的層面，求人不如求己？

外國的月亮似乎比較圓

再看看美國退休總統的案例，卡特積極投入社會服務工作，幫人蓋房子的照片傳為美談；雷根因為患有老人癡呆症而避免露面，以免影響形象；柯林頓到處演講、寫書，不再過問政治。每個作風不一，但都在「制度化」的禮遇下，過平民百姓的生活，堪為我國卸任元首的表率。

為維護卸任元首的形象，維持應有的尊嚴與安全保障，以及避免沈重的財政負擔，立法院應當根據國際標準，趕快建立制度化的〈卸任總統副總統禮遇條例〉，明確訂定各項人員、房舍與金額配置標準。