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第 9 期 2001/6/4 -- 2001/6/10 財經專欄
 
台商投資大陸 暗藏玄機
王素彎  中華經濟研究院研究員
 
資料來源:經濟部投審會 DSI Asia Database China Monthly Statistic

1990年代,國內企業積極國際化與全球化,不但對外投資,且採策略聯盟或全球運籌管理模式,降低生產成本、增強競爭力。

在對外投資方面,中國大陸一向是最受青睞的地區。然因兩岸政治上的敵對,使得廠商投資大陸因種種顧慮不願公開。這從下列對比中便可看出:1992年的官方投資記錄僅有2.47億美元;1993年政府為使廠商誠實申報,開辦廠商補辦登記,大陸投資金額一下子跳增為31.6億美元,占我對外投資總額的比重提高至40.71%。

1994年因兩岸關係緊張,對大陸投資的規模又降至10億美元。但中共對外經貿合作部的資料,1993年至1995年台商對大陸的投資,每年都在30億美元以上;即使在兩岸情勢緊張之際,台商對大陸投資仍持續進行。兩相對照之下,在國內登記的資料中至少漏掉了2/3的對大陸投資金額。

國內企業對投資大陸,通常較不希望被政府掌握,其資金轉進方式,政府官員或學者難窺堂奧。尤其在1996年政府「戒急用忍」政策之後,赴大陸直接投資合法管道受阻,廠商各種因應措施更相繼出籠。目前一般較為所熟知的,如透過國外的子公司間接投資大陸;或化整為零,透過親友小額匯款,直接匯到香港或大陸進行投資。

如此,一般台商對大陸投資,實際上不受戒急用忍的限制。這由1996、1997年對岸台商投資的資料,也可得到一些證實。另外,經由在免稅地區如維爾京群島、開曼群島註冊公司,直接投資大陸的也不在少數。雖然迄無明確金額,不過這卻是近來國內企業避開投資法令限制,而達成投資大陸目的的重要方式之一。

當全球陷入不景氣,台灣也為經濟成長率能否達到5% 憂煩之際,中國大陸仍保有高速經濟成長,加上它潛在市場的想像空間,企業為謀發展,很難不受誘惑。在政府的「戒急用忍」政策下,有多少企業「陽奉陰違」?這使台灣的台商投資資料,不切實際。相信政府決策官員對此必有一定了解。是否這種模糊政策正是當前兩岸敵我難分下的最佳選擇?雖然台商大陸投資有減少趨勢,政府若要進一步有效減少,應設法讓台商了解大陸經濟的真正險惡。

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