|
近期台灣的失業率逐月上升，如今已成為各界最關切的課題，而如何尋得有效降低的良方更是討論焦點。其實，翻開歷年統計數據，我們發現台灣的失業率在1980年代前期也曾衝破2%， 1985年甚至達2.91%高峰。之後降到2%以下，直到1996年陡升後一路走高，迄今年3月已達3.89%。由於畢業季節逐漸逼近，失業率是否會持續上升，甚至突破4%，已受到極度關切。
雖然失業課題錯綜複雜，如何解決也眾說紛紜，但他山之石，可以攻錯，藉由觀察其他國家的經驗，或許可以得到寶貴啟示。我們就以美國、德國、英國、法國及香港為例。數據顯示美國在1980年代初期失業率接近10%，之後逐漸下滑，至2000年已降至為4.0%；英國在1980年初期也維持兩位數的高失業率，到2000年也降為3.7%；法國在過去十數年來的失業率大都維持在10%以上，德國雖然在1980年代末、1990年代初，失業率曾由接近10%逐漸下降至7.5%左右，但1994年又升到兩位數以上；2000年德法兩國失業率雖降到個位數，但仍各為9.6%和9.7%高水準；最值得一提的是素有自由經濟堡壘的香港，在1997年7月回歸中國大陸以前，失業率大都在2%~3%，但1997年至2000年，短短3年間失業率已倍數提高，1997年2.2%，1998~2000年分別為4.7%、6.3%和5.0%。
這些國家失業率的發展趨勢約略可區分為三大類：一是失業率漸趨下降（美國、英國），二是失業率沒有太大變化（法國、德國），三是失業率逐漸走高（香港）。這顯示要讓失業率下降，似乎可以向英美兩國取經。
英美兩國的失業率，為何近十年來能有效降低，有待深入研究，才可以獲致寶貴啟示。不過，這兩個國家的一個重要共同特色卻值得一提，那是佘契爾夫人和雷根同期主政時，兩人不約而同大步走向自由開放之路。或許就是這項尊重市場政策的持續，才有近幾年失業率下跌的成效。對台灣來說，自由化政策並不陌生，但是否落實或是開倒車，卻有必要嚴肅深思啊！
|
