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在政治上講民主是大家熟悉的,但如果說經濟上的市場價格也有民主精神,恐怕就要多一些說明了。任何市場的價格都是由買賣、供需雙方所共同決定的,除了少數獨占性的價格,也許由賣方單獨就可以拍板定案,但是應該是例外。多數情形須要由供需雙方決定,而且買賣方人數若很多時,那麼價格會漲會跌,就要看這麼多人的共同「投票」來決定了。多數人想買,價格就會被抬高;多數人想賣,價格就會往下掉。因此,市場中的民主法則就是由買賣雙方採取買或賣的決策(與投贊成、反對票的意義雷同),來形成市場的價格。
市價也是民主法則產物
這項民主法則的價格理論尤其適用於人數眾多的股市和股價。股民積極買進則股價上漲,股民大量拋出則股價下跌,這是恒常的定律。當然,影響股民買進、賣出決策的是各種五花八門的資訊,有總體經濟、產業和企業經營績效,有各式各樣的消息、傳言,有對未來的預期、展望等等,這當中固然有些人的意見會引起較多數人認同,這些就是所謂的專家或分析師,他們的意見動見瞻觀,其發言份量遠遠超出其他人士。這種情形其實也可以在政治場域的投票活動中見到,譬如具社會清望的人士對某候選人背書、站台,當然可以發揮強大加分效應。
對股票市場股價的影響,主要來自專業和市場人士,但也有部分政治人物熱衷發揮影響力:他們的邏輯是股價高低代表人民對他們政治表現的評價。因此,每每熱中於預測或期待股價的高點,其結 果卻往往討不了好:不是遭市場投資人的噓聲,就是要花好大的力氣去扭曲市場,但到頭來往往還是敵不過市場的龐大賣壓。台灣股市中的股價就經常演出這種政治人物企圖影響股價,但股市不領情的慘痛經驗。
人為扭曲終歸是枉然
其實這種少數人想凌駕多數人意志而企圖左右市場價格的情形,也發生在若干國有資產的定價上,包括公營事業民營化時股票上市的定價。最近的例子就是中華電信公司去年九月的釋股價格,由於國內價格定在一百元以上,結果上市後股價直直落;到了今年二月海外釋股時的定價,就讓主管官員頭痛:順應市場價格可能遭致賤賣國有資產的質疑,更大的壓力則來自當初高價承購中華電信的員工或投資人。因此,主管官員只能從行政干預下手,致使海外釋股無法如期完成。
如果把最近國際間的電信釋股案拿來作比較,恐怕會令主管官員很不開心。歐洲第二大行動電話公司Orange二月中旬的上市案,是歐洲 股市今年迄今最大的籌資案,結果在二月十二日上市前夕,突然宣布調降第一次公開發行的價格18%。其實這個價格與去年五月的上市計畫相比,已經掉了三分之一。可見國際間的電信股股價今非昔比,這絕非政治人士所可以預料,甚至連產業分析師也不是可以事先洞察的。當多數投資人對這個產業的前景看淡,價格當然無法亮麗;反之,當多數人看好,價格就像泡沬般愈吹愈大。你可以不認同,但這就是價格!就像你可以不認同某位候選人,但選舉結果是得多數選票者當選,這就是民主。
尊重專業尊重市場
價格的評定其實是很專業,有時候也充滿不確定,因為最終的結果須要投資人的「投票」來決定。正因為如此,所以公營事業的釋股都有專家學者所組織的評價委員會,協助主管單位對主辦承銷商所提出的定價予以審查,這當中主管官員應該學習去接受專業的建議,去順應市場的決定。否則,如果一味想要以個人主觀的評價或認定去決定某個價值,其後遺症非常嚴重。再以中華電信去年九月的釋股為例,由於百元以上的定價不但使未來的釋股陷入困境,也是造成市場信心不足的原因。尊重專業,尊重市場是許多政治人物必須學習的課題,市場中的力量運作與政治領域的權力行使很不一樣,更需要獲得尊重,這才是真正市場經濟的落實。
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